法官律師關(guān)系異化表現(xiàn)及其成因分析
作者:顧春旺 發(fā)布時(shí)間:2014-06-19 瀏覽次數(shù):2286
【內(nèi)容摘要】 法官與律師本應(yīng)建立的是一種訴訟內(nèi)外的和諧關(guān)系,但在現(xiàn)實(shí)生活中,法官與律師的關(guān)系卻出現(xiàn)了異化,一方面,法官律師相煎太急;另一方面,法官律師過(guò)從甚密。為構(gòu)建和諧的法官律師關(guān)系,法院應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)階段和遠(yuǎn)景的雙視角出發(fā),合理借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),既要抓好現(xiàn)階段的可操作性層面問(wèn)題,又要做好遠(yuǎn)景規(guī)劃,即構(gòu)建一個(gè)法律職業(yè)共同體,循序漸進(jìn)解決問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】 法官 律師 法律職業(yè)共同體
"法官與律師同為法律人,法官與律師的互動(dòng)是法律活動(dòng)中最活躍的因素。"( )法官與律師本應(yīng)建立的是一種訴訟內(nèi)外的和諧關(guān)系,但在現(xiàn)實(shí)生活中,法官與律師的關(guān)系卻出現(xiàn)了異化,"法官與律師的關(guān)系遠(yuǎn)未達(dá)到和諧之境界, 摩擦和沖突, 齷齪和無(wú)奈時(shí)常困擾著法官與律師。"
一、法官律師關(guān)系異化表現(xiàn)
(一)異化表現(xiàn)一:法官律師相煎太急
"本是同根生,相煎何太急?"法官和律師同是法律人,有著共同的價(jià)值追求,"法官和律師都是法律的仆人,各自有著不同的使命,但都為同一個(gè)目的服務(wù)。"( )二者的共性為雙方合作共贏奠定了基礎(chǔ),但因各種現(xiàn)實(shí)因素和利益考量,法官律師"相煎太急"的事并不鮮見(jiàn),這里既有法官的出位,也有律師的出位。
1、法官出位
法官的出位主要表現(xiàn)為個(gè)別法官對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的不尊重。在個(gè)別法官眼里,律師經(jīng)濟(jì)人的身份決定了其執(zhí)業(yè)目的只是利用各種手段實(shí)現(xiàn)自身利益,追逐的是一種個(gè)人利益。而自己卻是公權(quán)力的行使者,代表的是國(guó)家利益。因此,往往以一種居高臨下的領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)與律師相處,輕視律師、排斥律師,對(duì)律師的舉證、質(zhì)證、辯論發(fā)言等相關(guān)執(zhí)業(yè)權(quán)利任意剝奪,對(duì)律師的意見(jiàn)置若罔聞,對(duì)律師的發(fā)言經(jīng)常制止,甚至還發(fā)生法官在法庭上痛斥律師, 將律師驅(qū)出法庭的事情。目前,律師舉證難、質(zhì)證難、辯論發(fā)言難、正確意見(jiàn)被采納難等已經(jīng)成為制約律師業(yè)健康發(fā)展的一大頑癥。下面是一組教育部"依法治國(guó)與律師權(quán)利保障"課題組在2008年的調(diào)研數(shù)據(jù),頗能說(shuō)明問(wèn)題:
律師能否在法庭上充分舉證、質(zhì)證?
律師能否在法庭上充分發(fā)言?
律師的辯論意見(jiàn)能否在判決書(shū)中得到反映?
對(duì)不采信的證據(jù)是否會(huì)在判決書(shū)中說(shuō)明理由?
從以上數(shù)據(jù),我們不難看出,法官與律師對(duì)上述問(wèn)題的判斷存有較大差異,大部分法官認(rèn)為自己在維護(hù)律師的相關(guān)權(quán)益上做得比較到位,但在律師看來(lái),法官在維護(hù)律師的相關(guān)權(quán)益上做得并不到位。在此我們不做評(píng)價(jià),但希望法官能學(xué)會(huì)換位思考,換個(gè)角度,正視律師眼中的舉證難、質(zhì)證難、辯論發(fā)言難、正確意見(jiàn)被采納難等問(wèn)題,從自身做起,采取有效措施加以改進(jìn),只有這樣才能真正建立起和諧的法官律師關(guān)系。
2、律師出位
在現(xiàn)如今法治環(huán)境下,律師出位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,并有愈演愈烈之勢(shì)。"近來(lái),一些律師在法庭上咆哮公堂,一些律師在網(wǎng)絡(luò)上專門發(fā)布損害人民法院形象的言論,一些律師對(duì)人民法院出臺(tái)的司法政策、司法解釋和改革措施多加指責(zé)。"( )律師出位的花樣可謂層出不窮、不斷翻新:有的律師為達(dá)目的,故意玩弄訴訟技巧拖延案件審理;有的律師不遵守法庭秩序,不服從法官安排,甚至辱罵、誣陷法官;有的律師在法庭上云山霧罩, 不知所云, 在法庭下卻死纏硬磨、一副不達(dá)目的死不罷休的架勢(shì);有的律師自恃資格老, 層次高, 頭上光環(huán)多,無(wú)論是言語(yǔ)還是行為都缺少對(duì)法官的基本尊重;有的律師為贏得訴訟, 無(wú)所不用其極,充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源干預(yù)法官辦案;有的律師為將訴訟不成功原因歸咎于法官,故意搬弄是非、混淆視聽(tīng),唆使當(dāng)事人對(duì)法官無(wú)端投訴;有的律師通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)言論,誤導(dǎo)輿論,向法官施壓等。
(二)異化表現(xiàn)二:法官律師過(guò)從甚密
相較于法官律師彼此互不尊重、互不信任、相煎太急的表現(xiàn)形式,法官律師關(guān)系異化的另外一種表現(xiàn)形式則為廣大公眾所熟知,即法官與律師的非正常交往、過(guò)從甚密。主要表現(xiàn)為:
1、通過(guò)權(quán)錢交易謀求非正當(dāng)利益
導(dǎo)致法官律師權(quán)錢交易的因素有很多,有律師的因素,也有我們法官自身的因素。從律師角度分析,有的律師為贏得訴訟,唆使或暗示當(dāng)事人向法官行賄;有的律師進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理,主動(dòng)出擊親自向法官行賄;有的律師為尋找案源,以介紹費(fèi)等方式向法官行賄;有的律師為謀求某種"長(zhǎng)遠(yuǎn)利益",對(duì)法官進(jìn)行所謂的"長(zhǎng)線投資"等;從法官角度分析,有的法官出于人情世故等因素考量,違背職業(yè)操守,"被動(dòng)"接受當(dāng)事人及其代理律師的請(qǐng)客送禮;有的法官則抵擋不住金錢誘惑,喪失底線,主動(dòng)索賄。隨著社會(huì)發(fā)展,法官律師權(quán)錢交易的形式除傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易、請(qǐng)客送禮外,又翻新了許多新的名目,如贈(zèng)送購(gòu)物卡、禮品券等有價(jià)證券,報(bào)銷車旅費(fèi),借用交通工具,提供免費(fèi)休閑娛樂(lè)等。
2、利用各種關(guān)系進(jìn)行非正常交往
依據(jù)現(xiàn)有的培育體系,我國(guó)法律從業(yè)者主要培育渠道為各高等院校的政法院系。施行司法考試后,法官和律師的來(lái)源渠道更趨向一致,他們有著更為相近的職業(yè)培養(yǎng)路徑,法官和律師之間很有可能是同學(xué)關(guān)系、校友關(guān)系甚至是師生關(guān)系,從而形成了一張錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),具有天然的"血緣關(guān)系"屬性,使得法官與律師的某些非正常交往更具有一定的隱蔽性。除此外,在我國(guó),父子、夫妻、親戚分別從事法官或律師的也不在少數(shù)。同時(shí),有不少律師曾擔(dān)任過(guò)法官,在法院系統(tǒng)有著豐富的"人脈"資源。因此,在利益驅(qū)動(dòng)下,律師和法官通過(guò)這張巨大的關(guān)系網(wǎng)或主動(dòng)或被動(dòng)、或有意或無(wú)意地進(jìn)行著各種看似正常的交往。
二、法官律師關(guān)系異化原因分析
目前,法官律師關(guān)系實(shí)然狀態(tài)與應(yīng)然狀態(tài)之間,還存在較大的差距,兩者關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的異化,究其原因應(yīng)是多方面的:
(一)法律職業(yè)共同體沒(méi)有形成--難有職業(yè)認(rèn)同
沒(méi)有形成法律職業(yè)共同體,缺乏職業(yè)認(rèn)同,容易導(dǎo)致雙方的對(duì)抗,應(yīng)是我國(guó)法官律師難以建立起和諧關(guān)系的根本原因所在。"法律職業(yè)共同體的建立是一個(gè)社會(huì)法治文明的重要標(biāo)志。"( )在此職業(yè)共同體中,法官與律師"分享共同的知識(shí)、信念和意義。"( )但法律職業(yè)共同體的形成是需要具備一定法律土壤的,只有"當(dāng)專門的法律人員、專門的法律機(jī)構(gòu)向社會(huì)表示著的是同一種東西--法律,宣示的是同一種力量--正義時(shí),法律職業(yè)群體便轉(zhuǎn)化成了與法律職業(yè)者個(gè)人相區(qū)別的法律職業(yè)共同體。"( )很顯然,在目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó),法律職業(yè)共同體的形成條件還不完全具備。在中國(guó)法治尚不健全的今天,法官與律師作為兩個(gè)不同的職業(yè)群體,因缺乏必要的職業(yè)認(rèn)同,彼此間互不信任、互不尊重、容易走向?qū)挂簿筒浑y理解了。
(二)司法軟環(huán)境不佳--便于滋生腐敗
受法制傳統(tǒng)影響,中國(guó)"和多數(shù)國(guó)家一樣, 在實(shí)現(xiàn)法治之前, 普遍的國(guó)情是行政權(quán)強(qiáng)大而司法權(quán)弱化。"( )在法院地位普遍不高, 司法活動(dòng)受各種力量牽制的特殊國(guó)情下,"本來(lái)作為獨(dú)立審判的法官尚不能對(duì)案件發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn), 需考慮審委會(huì)、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的意見(jiàn), 注意黨政機(jī)關(guān)的動(dòng)向, 還不能忘記媒體的力量、公意的所在。"( )加之,"中國(guó)是人情社會(huì),這種人情在每一個(gè)角落都不難覓其蹤跡。"( )因此,"深悉此道的律師便' 理性'的將主要精力放在庭外, 這不能不說(shuō)是適應(yīng)環(huán)境的結(jié)果。"( )
(三)政治經(jīng)濟(jì)地位不對(duì)等--易使雙方關(guān)系出現(xiàn)變形
法官掌握著國(guó)家賦予的審判權(quán),代表的是一種公權(quán)力,受中國(guó)傳統(tǒng)官本位的影響,部分法官面對(duì)代表私權(quán)利的律師時(shí),有著一種天生的優(yōu)越感。"法官與律師在政治上的不平等一定程度上反映了私權(quán)較公權(quán)的不平等, 這多少會(huì)造成代表私權(quán)的律師在爭(zhēng)取權(quán)利的時(shí)候的被動(dòng)、消極和忍讓。"( )而與雙方現(xiàn)實(shí)政治地位形成強(qiáng)烈反差的是雙方現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)地位的差異性。目前,我國(guó)法官收入主要由國(guó)家財(cái)政支付, 其收入等同于一般公務(wù)員,加之我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行低薪制,法官收入只能滿足其基本生活需要。而與之形成顯明對(duì)比的是由于律師收費(fèi)的市場(chǎng)化,許多律師的收入遠(yuǎn)高于法官。尤其,在當(dāng)前法院案多人少的工作環(huán)境下,法官承擔(dān)著繁重的工作量和承受著巨大的工作壓力,面對(duì)律師的高收入,個(gè)別法官心態(tài)出現(xiàn)失衡,加之司法權(quán)的特殊性,雙方政治經(jīng)濟(jì)地位的不對(duì)等,從而使得雙方關(guān)系出現(xiàn)異化。一方面,個(gè)別法官開(kāi)始尋求權(quán)利尋租,與有求于己的律師達(dá)成某種默契,雙方一拍即合。另一方面,個(gè)別法官與律師互相鄙視、互不尊重,導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張。
(四)立法不夠完善--加劇雙方矛盾
立法上的不完善主要集中在兩個(gè)方面:一方面,對(duì)律師和法官的職業(yè)權(quán)利保障不足。我國(guó)律師名義上享有很多權(quán)利,但這些權(quán)利的行使因?yàn)榱⒎ㄉ系牟蛔愫退痉▽?shí)踐的限制,往往難以真正落到實(shí)處。如律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、閱卷權(quán)、辯護(hù)權(quán)等都受到一定條件的限制。而《刑法》第306條對(duì)律師偽證罪的規(guī)定更是被律師界視為對(duì)其職業(yè)歧視的重要表現(xiàn)。但在此值得一提的是,加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障已成為社會(huì)的共識(shí),引起相關(guān)部門的高度重視,但對(duì)法官職業(yè)權(quán)益的保障卻鮮有人提及,在現(xiàn)有司法環(huán)境下,法官的執(zhí)業(yè)環(huán)境并不盡如人意,法官也不是總是處于強(qiáng)勢(shì)的一方,其合法權(quán)益受到損害的情形時(shí)有發(fā)生,如其名譽(yù)權(quán)因當(dāng)事人及其訴訟代理人的惡意攻擊常被侵犯,可鮮有法律予以保護(hù),更少有人關(guān)注。另一方面,對(duì)法官律師違規(guī)的懲戒制度不夠完善,操作性不強(qiáng)。我國(guó)目前在立法上對(duì)法官律師的懲戒制度的設(shè)計(jì)主要集中在對(duì)雙方非正常交往的打擊上,試圖在兩者之間建立有效的"隔離帶"和"防火墻",但在對(duì)法官律師出位的行為的懲治上,卻缺乏必要的制度設(shè)計(jì)。如法官侵犯律師合法執(zhí)業(yè)權(quán)益的問(wèn)題,如律師藐視法庭秩序、損害法律威信的問(wèn)題等,都缺少可操作性的懲戒制度予以規(guī)范。
三、構(gòu)建法官律師和諧關(guān)系的幾點(diǎn)建議
法官律師關(guān)系的異化,既有歷史傳統(tǒng)因素,也有現(xiàn)實(shí)國(guó)情因素;既有法律體系內(nèi)的因素,也有法律體系外的因素;既有法院、法官的因素,也有律師業(yè)、律師的因素。但作為法院、法官,我們首先要進(jìn)行自我反省,從自身做起,以自己的實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建和諧的法官律師關(guān)系、構(gòu)建和諧的司法環(huán)境作出應(yīng)有的努力。
然冰凍三尺非一日之寒,法官律師關(guān)系的異化也絕非一日之功,因此,解決法官與律師關(guān)系異化也切不可一蹴而就,而應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)階段和遠(yuǎn)景的雙視角出發(fā),合理借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),循序漸進(jìn)解決問(wèn)題。
(一)現(xiàn)階段可操作層面
1、加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)
法官職業(yè)道德建設(shè)要雙管齊下,一方面法官自身要加強(qiáng)自律,"一個(gè)業(yè)務(wù)再精的法官,如果道德操守上過(guò)不了關(guān),他依然是會(huì)做壞事的。"( )因此,法官要嚴(yán)格要求自己,培養(yǎng)自己"獨(dú)立、中立、誠(chéng)信的法官人格。"( )另一方面,各級(jí)法院的政治部可通過(guò)樹(shù)立典型模范、開(kāi)展專項(xiàng)教育活動(dòng)等方式加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè),并在此基礎(chǔ)上逐步完善法官職業(yè)道德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、完善法官獎(jiǎng)懲機(jī)制
為構(gòu)建和諧的法官律師關(guān)系,法官獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)包括三部分:一是針對(duì)法官律師權(quán)錢交易的懲罰機(jī)制;二是針對(duì)法官對(duì)律師的出位行為的懲罰機(jī)制;三是針對(duì)構(gòu)建良好法官律師關(guān)系的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前,制度設(shè)計(jì)相對(duì)比較完善的領(lǐng)域是針對(duì)法官律師權(quán)錢交易的懲罰機(jī)制,上到國(guó)家法律、下到各級(jí)法院內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定得都較為完備,當(dāng)然這些法律和制度還存在一個(gè)執(zhí)行力的問(wèn)題。然而,法官獎(jiǎng)懲機(jī)制的另兩塊領(lǐng)域卻容易被人疏忽,我們很難找到一份較為完備的文件是專門針對(duì)法官對(duì)律師的出位行為進(jìn)行懲罰的,或是專門針對(duì)構(gòu)建良好法官律師關(guān)系進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的。因此,在這兩塊領(lǐng)域,應(yīng)盡快完善機(jī)制建設(shè),宜盡早出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件,以機(jī)制來(lái)規(guī)范行為,達(dá)到構(gòu)建和諧法官律師關(guān)系的目的。
3、完善法官監(jiān)督機(jī)制
"任何沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力都有被濫用的危險(xiǎn)。"( )構(gòu)建和諧的法官律師關(guān)系必須加強(qiáng)對(duì)法官的監(jiān)督。
一是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。除常規(guī)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制如紀(jì)檢監(jiān)督、審務(wù)監(jiān)督外,筆者認(rèn)為針對(duì)法官律師關(guān)系還可再設(shè)立兩種監(jiān)督方式:一種是設(shè)立法官律師社會(huì)關(guān)系備案制度。要求法官主動(dòng)申報(bào)與本人存有同學(xué)、師生、夫妻、父子或其他社會(huì)關(guān)系的律師名單及交往情況并予以備案。另一種是設(shè)立法官違規(guī)行為備案制度。對(duì)法官與律師的非正常交往及出位行為,除依法予以懲處外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)法官違規(guī)行為進(jìn)行備案并與法官晉職晉級(jí)掛鉤。
二是要加強(qiáng)外部監(jiān)督。外部監(jiān)督的方式形式多樣,從實(shí)際效果和可操作性層面考量,法院可擇優(yōu)選擇這幾種外部監(jiān)督方式:(1)在司法行政主管部門、律協(xié)內(nèi)設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱,方便律師投訴;(2)加強(qiáng)人大、政協(xié)對(duì)法院的監(jiān)督,防止法院內(nèi)部處理出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象;(3)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化文書(shū)上網(wǎng)、庭審公開(kāi)等司法公開(kāi)舉措,讓司法權(quán)在陽(yáng)光下操作。
4、尊重理解律師執(zhí)業(yè)行為
對(duì)律師執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的相關(guān)行為,尤其是法官眼里的某些律師的"不和諧"行為我們要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),要充分尊重和理解律師執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。尊重是因?yàn)椋簭拇筇幹郏蓭熥鳛榉扇嗽谕苿?dòng)我國(guó)法治進(jìn)程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用;從小處著眼,律師將當(dāng)事人雜亂無(wú)章的語(yǔ)言和繁瑣的案件事實(shí)通過(guò)自己的工作轉(zhuǎn)化為法律語(yǔ)言呈現(xiàn)在法官面前,并協(xié)助法官做了大量當(dāng)事人的工作,極大地減輕了法官的工作量,理應(yīng)得到尊重。理解是因?yàn)椋郝蓭熥鳛榉扇耍緫?yīng)享有的律師權(quán)益在現(xiàn)有的司法環(huán)境中并沒(méi)有得到有效的保障,其對(duì)法官的不敬或做出的"不和諧"行為往往背后有法官的先行不敬行為的影子;同時(shí),律師作為經(jīng)濟(jì)人,其在法律框架內(nèi),最大限度地維護(hù)當(dāng)事人利益、追逐自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化的行為,既是其職責(zé)所在,也符合其經(jīng)濟(jì)人的屬性,應(yīng)予以理解并適度包容。
5、嚴(yán)厲打擊律師非法行為
在尊重理解律師執(zhí)業(yè)行為的同時(shí),要嚴(yán)格區(qū)分律師行為的性質(zhì),對(duì)律師的違法行為,我們應(yīng)該以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決予以制裁,以維護(hù)司法尊嚴(yán)。鑒于當(dāng)前對(duì)律師非法行為的制裁具有一定的敏感性,如處理不當(dāng)可能引發(fā)不良社會(huì)后果,特提以下建議:(1)加強(qiáng)安檢工作,開(kāi)庭前可對(duì)律師及當(dāng)事人攜帶的手機(jī)等電子設(shè)備予以暫時(shí)保存;(2)做好律師庭審中非法行為證據(jù)保全工作,庭審必須實(shí)行三同步,其他場(chǎng)合的非法行為如條件具備,也應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行非法行為證據(jù)保全;(3)對(duì)律師非法行為的制裁必須在證據(jù)確鑿的前提下依照法定程序嚴(yán)格審批;(4)做好輿論應(yīng)對(duì)工作,制定輿論應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;(5)暢通法院、司法行政主管部門及律協(xié)的信息溝通渠道,對(duì)律師的出位行為及時(shí)通報(bào)其司法行政主管部門和律協(xié);(6)借鑒銀行業(yè)建立個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn),在條件成熟時(shí),建立覆蓋全國(guó)的律師非法行為信息查詢系統(tǒng),對(duì)律師非法行為適時(shí)錄入,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
6、搭建法官律師正常溝通平臺(tái)
"法官與律師的交往,應(yīng)該更多一些疏導(dǎo)性機(jī)制,疏導(dǎo)和建立正當(dāng)交往的方式,這樣不正當(dāng)交往方式才能得以杜絕……只有打開(kāi)前門,才能關(guān)閉后門。"( )法院應(yīng)主動(dòng)聯(lián)合司法行政主管部門及律協(xié)積極為法官律師間的正常交往構(gòu)建良好的溝通平臺(tái),這種溝通平臺(tái)應(yīng)是立體的、多層次的,如可建立法官協(xié)會(huì)與律師協(xié)會(huì)的對(duì)等交流平臺(tái),作為行業(yè)協(xié)會(huì)組織,法官協(xié)會(huì)與律師協(xié)會(huì)可充分發(fā)揮其作為非公權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)間磋商的形式,進(jìn)行實(shí)務(wù)研討,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,增進(jìn)法律共識(shí)。
(二)遠(yuǎn)景規(guī)劃--構(gòu)建法律職業(yè)共同體
"假如法律職業(yè)者不能夠形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的、具有共同語(yǔ)言和共同思維框架的集團(tuán),則法律界內(nèi)部的溝通和交流就會(huì)變得障礙重重,司法過(guò)程的配合與制約勢(shì)必變成不配合、難制約。"( )目前,我國(guó)法官律師關(guān)系的異化,除司法大環(huán)境外,追本溯源,其關(guān)鍵還是未能形成一個(gè)法律職業(yè)共同體。因此,如何構(gòu)建一個(gè)"具有共同的教育和培訓(xùn)的背景,對(duì)法律的尊崇和信仰,具有共同的利益,具有共同的職業(yè)倫理"( )的法律職業(yè)共同體是擺在我們面前亟需解決卻又較為棘手的難題。
1、培育法官律師的共同法律信仰
"法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。"( )法官律師應(yīng)該忠實(shí)于法律,信仰和追求共同的法律精神,自愿成為法律的仆人,要對(duì)法律心悅誠(chéng)服的崇拜和遵從。但要培育法官律師的法律信仰,實(shí)屬不易。正如教育要從娃娃抓起一樣,法官律師對(duì)法律的信仰和崇敬,要從法官律師接觸法律的第一天起就要抓起,高等院校的政法院系是培養(yǎng)法律人才的搖籃,因此高等院校的政法院系理應(yīng)承擔(dān)起培育法官律師法律信仰的重任。同時(shí)法律信仰的形成還依賴于一個(gè)良好的法治環(huán)境,因此,為法官、律師盡可能創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境也必不可少,對(duì)法官來(lái)說(shuō),應(yīng)盡量保障法官獨(dú)立的司法審判權(quán)免受外界干擾;對(duì)律師來(lái)說(shuō),應(yīng)盡量保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利不受非法侵犯。
2、恪守法官律師的共同司法倫理
"任何職業(yè)活動(dòng)都必須有自己的倫理。"( )法官律師同為法律人,應(yīng)該恪守共同的司法倫理。在"社會(huì)主義法律體系內(nèi),作為'國(guó)家法曹'的法官和'在野法曹'的律師雖然社會(huì)分工與職責(zé)不同……但都擔(dān)負(fù)著維護(hù)法律尊嚴(yán)與社會(huì)正義、保障人權(quán)的神圣職責(zé)。"( )因此,法官與律師之間應(yīng)該是一種 "價(jià)值追求上的同志式關(guān)系、在司法理念上的同學(xué)式關(guān)系、在司法活動(dòng)中的同仁式關(guān)系。"( )雙方在司法活動(dòng)中,恪守共同司法倫理,將程序正義與實(shí)體正義相結(jié)合,并通過(guò)個(gè)案正義實(shí)現(xiàn)社會(huì)普遍正義,從而維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
3、建立法官律師的雙向流通機(jī)制
法官律師間如能建立正常的雙向流通機(jī)制將極大的增進(jìn)法官律師間的了解,使雙方職業(yè)價(jià)值取向和職業(yè)目標(biāo)追求趨向一致,增進(jìn)彼此的職業(yè)認(rèn)同感。這一點(diǎn),國(guó)外的很多成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒,例如,在美國(guó)、英國(guó)以及我國(guó)香港地區(qū),法官均是從優(yōu)秀的律師中選拔,正因如此,在普通法系國(guó)家"一個(gè)律師是很難去界定或者判斷一個(gè)法官的權(quán)威和職業(yè)操守……他所有要做的也是讓陪審團(tuán)相信他為自己當(dāng)事人的辯護(hù),而不是費(fèi)盡心思利用各種道德或不道德的手段讓法官相信,因?yàn)榉ü僦皇且粋€(gè)居中的裁判者。"( )另外,在律師向法官的流通中,我國(guó)也曾經(jīng)有過(guò)很成功的典范,如我國(guó)最高人民法院第一任院長(zhǎng)沈鈞儒、第二任院長(zhǎng)董必武都曾經(jīng)是很成功的律師,正是律師工作讓他們積累了豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是,目前我國(guó)要從優(yōu)秀律師中選拔法官卻存有諸多障礙:一是法官經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題,正如前文所述,目前我國(guó)法官經(jīng)濟(jì)收入與律師還存有較大差異,因此,在我國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入等原因,法官改行做律師的不在少數(shù),但律師改行做法官的卻為數(shù)不多。二是受我國(guó)法官選拔制度的限制,依據(jù)現(xiàn)有法律,要成為一名法官除需要通過(guò)司法考試外,還要通過(guò)公務(wù)員考試,優(yōu)秀律師要進(jìn)入法官隊(duì)伍,公務(wù)員考試是一道檻,如年齡的限制等。職業(yè)流通不暢,何談職業(yè)認(rèn)同?因此,提高法官經(jīng)濟(jì)地位、完善法官選拔制度應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)提上議事日程。
構(gòu)建和諧的法官律師關(guān)系,任重而道遠(yuǎn),需要我們每個(gè)法律人攜起手來(lái)共同努力。只有共同努力,從自身做起,才能早日實(shí)現(xiàn)法官律師關(guān)系的和諧、司法的和諧、社會(huì)的和諧。