（一）惡意欠薪罪的犯罪構(gòu)成

1.犯罪主體

惡意欠薪罪的犯罪主體包括自然人和單位，這主要是由于惡意欠薪行為發(fā)生在勞動(dòng)者和雇主或者用人單位之間。雇主和用人單位相對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)具有天然的優(yōu)勢(shì)，為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，筆者認(rèn)為此處的犯罪主體不應(yīng)僅限于與勞動(dòng)者有直接勞動(dòng)合同關(guān)系的的用人單位，還應(yīng)該包括用工單位，對(duì)于此處的犯罪主體應(yīng)該一視同仁。這里的自然人主要是指年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的雇主和個(gè)體工商戶，法人也能同時(shí)構(gòu)成本罪的犯罪主體。而對(duì)于惡意欠薪罪的單位犯罪主體卻存在爭(zhēng)論：事業(yè)單位、機(jī)關(guān)能否構(gòu)成惡意欠薪罪的主體？筆者認(rèn)為，由于事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的特殊性，他們不具有產(chǎn)生惡意欠薪犯罪意思的動(dòng)機(jī)和可能性，而且在司法實(shí)踐中難以操作。法院不可能將機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位作為被告進(jìn)行刑事審判。這是否意味著事業(yè)單位和機(jī)關(guān)可以隨意拖欠勞動(dòng)者工資？答案當(dāng)然是否定的，對(duì)于這兩種特殊主體，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，這樣才能更好的保護(hù)作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者。 

2.犯罪主觀方面

惡意欠薪罪是故意犯罪，即明知自己的行為會(huì)發(fā)生侵害勞動(dòng)者獲得報(bào)酬的權(quán)利，并且希望這種結(jié)果發(fā)生。對(duì)于是直接故意還是間接故意，筆者認(rèn)為應(yīng)該是直接故意，因?yàn)槭枪椭髦饔^上以非法占有為目的，故意實(shí)施了有能力支付而不支付或者故意逃避支付工資的違法犯罪行為。由于不支付工資的行為本身就發(fā)生了危害社會(huì)、危害勞動(dòng)者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的后果，而間接故意要求的是明知自己的行為可能發(fā)生危害后果，所以就不存在間接故意的可能性。本罪不可能成立過(guò)失犯罪，因?yàn)椤缎谭ㄐ拚福ò耍分杏?ldquo;經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付而不支付”這一要件，即不存在單位不知道沒(méi)有支付勞動(dòng)者報(bào)酬這一事實(shí)，這就排除了犯罪主體存在過(guò)失這一情況。

3.犯罪客體

惡意欠薪罪屬于刑法第五章侵犯財(cái)產(chǎn)罪中，對(duì)于其侵犯的客體主要分以下觀點(diǎn)：第一，惡意欠薪罪侵犯的是勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；第二，惡意欠薪罪侵犯的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)主義勞資關(guān)系；第三，惡意欠薪罪侵犯的是社會(huì)主義管理秩序。仔細(xì)分析一下，這些觀點(diǎn)分別分析了其侵犯的直接客體、一般客體和同類客體，都有一定的道理。本文認(rèn)為，惡意欠薪罪侵犯的是復(fù)雜客體，首當(dāng)其沖被侵犯的是勞動(dòng)者獲得報(bào)酬的權(quán)利。雇主或者用人單位對(duì)勞動(dòng)者拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬和侵占等其他侵犯財(cái)產(chǎn)罪的性質(zhì)如出一轍，都直接侵犯了財(cái)產(chǎn)權(quán)。其次侵犯的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行，惡意欠薪行為加劇了勞資雙方的矛盾，嚴(yán)重打擊了勞動(dòng)者投身社會(huì)主義建設(shè)的積極性，甚至對(duì)社會(huì)秩序造成了不良影響。通過(guò)對(duì)其犯罪客體的分析，可以深入了解惡意欠薪罪的社會(huì)危害性，為司法提供參考。

4.犯罪客觀方面

惡意欠薪罪是純正的不作為犯。這里的不作為主要是指其惡意拖欠工資的危害行為，因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬權(quán)不僅是勞動(dòng)者的一項(xiàng)合法權(quán)利，更是雇主或者用人單位的一項(xiàng)積極義務(wù)。其危害行為主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是積極的“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”,另一個(gè)是消極的“有能力支付而拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”，如果沒(méi)有能力支付，則不構(gòu)成本罪，但若是這種能力是雇主或者用人單位故意用前述方法導(dǎo)致的，其存在主觀惡性，依然構(gòu)成惡意欠薪罪。

勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬是惡意欠薪罪的行為對(duì)象，而對(duì)于惡意欠薪的犯罪對(duì)象是否包括獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等，學(xué)者間尚存在不同意見(jiàn)。有些人認(rèn)為不宜將勞動(dòng)報(bào)酬的范圍理解的過(guò)寬。工資，又稱薪金，筆者認(rèn)為，獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等也是勞動(dòng)者創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)，為了更好的保護(hù)勞動(dòng)者的切身利益，避免雇主或者用人單位以各種名目惡意拖欠勞動(dòng)者的報(bào)酬，筆者認(rèn)為對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)該做廣義的理解，將津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等內(nèi)容包括在內(nèi)。

（二）惡意欠薪罪的現(xiàn)實(shí)意義

1.有利于維護(hù)勞資關(guān)系

增設(shè)惡意欠薪罪有利于解決當(dāng)前日益突出的勞資雙方的矛盾，維護(hù)普通勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障勞動(dòng)者獲得報(bào)酬的權(quán)利，提高勞動(dòng)者的積極性。惡意欠薪罪具有廣泛和社會(huì)危害性，嚴(yán)重的刑事違法性，應(yīng)受刑罰處罰性。對(duì)于普通勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們是社會(huì)弱勢(shì)群體，工資收入是他們唯一的收入途徑，也是全家的生活來(lái)源；對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的原動(dòng)力。勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的目的就是為了獲取報(bào)酬，雙方在享受合同規(guī)定的權(quán)利的同時(shí)也必須平等的遵守合同規(guī)定的義務(wù)，惡意欠薪行為侵害了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)威脅到了社會(huì)的健康發(fā)展，而生活在社會(huì)邊緣的他們往往沒(méi)有能力通過(guò)行使訴訟等途徑進(jìn)行法律救濟(jì)。另一方面，經(jīng)濟(jì)平等權(quán)在現(xiàn)代人權(quán)理念是人權(quán)的重要內(nèi)容，惡意欠薪行為侵犯了勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)平等權(quán)，威脅到了這些家庭最基本的生存權(quán)，是對(duì)人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。

2.有利于提升國(guó)際地位

增設(shè)惡意欠薪罪符合國(guó)際社會(huì)發(fā)展的潮流，與國(guó)際社會(huì)的大趨勢(shì)相接軌。對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，現(xiàn)在絕大多數(shù)的國(guó)家都注重加大保護(hù)力度，并逐漸將惡意欠薪的行為納入刑法調(diào)整的范圍，加大對(duì)拖欠工資行為的打擊力度。同時(shí)，世界上也建立起了一些勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)組織，例如國(guó)際工會(huì)等，顯示了勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)的加強(qiáng)和實(shí)力地位的提升。由于中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們始終將人民群眾的切身利益放在首位，對(duì)于侵犯人民群眾的事情采取嚴(yán)厲打擊的態(tài)度。同時(shí)中國(guó)已經(jīng)加入國(guó)際人權(quán)公約，將惡意欠薪入罪是我國(guó)履行國(guó)際公約中規(guī)定的國(guó)際法義務(wù)的具體表現(xiàn)。惡意欠薪入罪，有利于提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的的國(guó)際地位，維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象，為我國(guó)大國(guó)崛起之路做下鋪墊。

3.有利于彌補(bǔ)法律漏洞

增設(shè)惡意欠薪罪有利于彌補(bǔ)現(xiàn)行法律規(guī)定的不足與漏洞。現(xiàn)行關(guān)于勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)工資關(guān)系的法律法規(guī)體系龐雜、效力等級(jí)不一，有時(shí)相關(guān)規(guī)定在適用過(guò)程中會(huì)發(fā)生沖突，對(duì)勞資關(guān)系的法律規(guī)定較為原則，實(shí)際操作性有待加強(qiáng)。《勞動(dòng)法》第50條規(guī)定： “工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無(wú)權(quán)拖欠勞動(dòng)者的工資”；…… ^[8]這些規(guī)定，雖然明確了用人單位在侵害勞動(dòng)工資關(guān)系時(shí)要承擔(dān)的責(zé)任，卻籠統(tǒng)的規(guī)定了對(duì)權(quán)力的救濟(jì)，規(guī)定勞動(dòng)行政部門有責(zé)令支付勞動(dòng)報(bào)酬、責(zé)令經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和責(zé)令支付賠償?shù)谋O(jiān)督監(jiān)察職權(quán)。《刑法修正案（八）》關(guān)于 “惡意欠薪”入罪的新規(guī)定，使得刑法與民法、勞動(dòng)法等其他相關(guān)法律法規(guī)相互借鑒、相互銜接、相互配合，根據(jù)惡意欠薪行為的危害程度來(lái)確定適用哪一部門法，避免了單一法律大包大攬，初步確立了一套完整的勞動(dòng)保障法律法規(guī)體系以便更有效地遏制欠薪行為。《刑法修正案（八）》的具體規(guī)定符合我國(guó)現(xiàn)階段“該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬；嚴(yán)中有寬，寬中有嚴(yán)；寬嚴(yán)相濟(jì)，寬嚴(yán)審時(shí)”的形勢(shì)政策。^[9]

4.有利于建設(shè)和諧社會(huì)

增設(shè)惡意欠薪罪有利于維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立在充分尊重與保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益上，這就要求勞動(dòng)者和用人單位之間嚴(yán)守契約，恪守自己的義務(wù)。和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì)，作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者的權(quán)益受到廣泛關(guān)注，是對(duì)人性的尊重，體現(xiàn)了一種人文關(guān)懷。惡意欠薪行為會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)產(chǎn)生逆反心理，進(jìn)而發(fā)生向政府部門非正常上訪或者采取非法手段擾亂用人單位的正常生產(chǎn)秩序，甚至采取跳樓、堵路等自殺方式威脅逼迫，實(shí)施暴力犯罪，嚴(yán)重危害了公私財(cái)產(chǎn)安全和人民的生命健康，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)公平造成了負(fù)面影響，而增設(shè)惡意欠薪罪通過(guò)刑法的威懾作用可以有效避免這個(gè)重大隱患，有利于推進(jìn)民主法治進(jìn)程建設(shè)，構(gòu)建公民與國(guó)家之間良好的信任關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧安定有序的局面，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）惡意欠薪罪的理論意義

1.增設(shè)惡意欠薪罪符合刑法的謙抑性

我國(guó)刑法學(xué)專家陳興良對(duì)于刑法的謙抑性有這樣的觀點(diǎn)，“刑法的謙抑性，是指立法者應(yīng)當(dāng)通過(guò)力求少用甚至不用刑罰，有效地預(yù)防和控制犯罪的發(fā)生。” ^[10]增設(shè)惡意欠薪罪看似是通過(guò)新增加刑罰來(lái)遏制犯罪，但這種立法是在不得已的情況下作出的，對(duì)其的實(shí)施和應(yīng)用都有嚴(yán)格的程序性規(guī)定和實(shí)體性規(guī)定，并不違背謙抑性。臺(tái)灣的林山田也說(shuō)過(guò)，“刑罰是國(guó)家為達(dá)到其保護(hù)法益和維持法秩序的任務(wù)時(shí)的最后手段。能夠以其它手段亦能達(dá)到維持社會(huì)共同生活秩序及保護(hù)社會(huì)與個(gè)人法益之目的時(shí)，則務(wù)必放棄刑罰手段。” ^[11]因?yàn)樾塘P的后果往往比較嚴(yán)重，一旦使用錯(cuò)誤有時(shí)會(huì)發(fā)生無(wú)法彌補(bǔ)的后果，所以只有遵循謙抑性，才能夠保證刑罰不會(huì)被濫用，確保人民的權(quán)力免遭無(wú)端侵害。

法律是最低限度的道德，刑法具有保障法的性質(zhì)，是社會(huì)的最后一道防線，當(dāng)一般部門法足以抑止某種危害行為時(shí)，就不必由刑法予以調(diào)整，當(dāng)其他部門法不能充分保護(hù)某種利益時(shí)，才由刑法保護(hù)。 之前雖有民法、勞動(dòng)法、行政法等法律法規(guī)規(guī)制勞資關(guān)系，但對(duì)“惡意欠薪”行為都缺乏具有實(shí)質(zhì)的可操作性的懲罰措施。當(dāng)前，民事制裁與行政制裁均不能對(duì)惡意欠薪進(jìn)行有效控制與打擊，已經(jīng)超出了其所能夠調(diào)控的范圍，危害程度越來(lái)越大，這就需要刑法進(jìn)行制裁。 并且，《刑法修正案（八）》并非把所有 “欠薪行為”均作為犯罪來(lái)處理，只有在符合法律規(guī)定的犯罪構(gòu)成的情況下才會(huì)構(gòu)成犯罪，因?yàn)檫@些行為社會(huì)危害性大，這充分體現(xiàn)了刑法謙抑性與補(bǔ)充性。 

2. 增設(shè)惡意欠薪罪符合正義與秩序價(jià)值

正義可能會(huì)遲到，但永遠(yuǎn)不會(huì)缺席。惡意欠薪行為成為近些年的公害，某些單位或個(gè)人為了獲取非法利益而拖欠勞動(dòng)者的工資，違背了正義的價(jià)值。同時(shí)，惡意欠薪行為像多米諾骨牌效應(yīng)一樣，引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，影響了維穩(wěn)的形勢(shì)政策，違背了秩序這一價(jià)值。惡意欠薪行為使得勞動(dòng)者與用工者之間形成了一種不平等的關(guān)系，勞動(dòng)者按照約定付出了自己的勞動(dòng)，但是無(wú)法獲得自己的報(bào)酬，等價(jià)交換的交易規(guī)則被打破，市場(chǎng)秩序就會(huì)失去平衡，在最起碼的正義都無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下，部分人就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，從蔑視正義發(fā)展到打破秩序。而增設(shè)惡意欠薪罪，是在打擊惡意欠薪行為的基礎(chǔ)上，通過(guò)保障勞動(dòng)者的合法利益，維護(hù)社會(huì)正義，維持社會(huì)秩序。

參 考 文 獻(xiàn)：

［1］史偉，郎治軍，王凱.“惡意欠薪”入罪的維度思考[J].甘肅政法成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.6

［2］王政鐸.論惡意欠薪罪[J].公民與法，2011.5

［3］王開(kāi)武.“故意拖欠民工工資罪”的刑法思考[D].西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.4

［4］余業(yè)輝.增設(shè)惡意欠薪罪的必要性、可行性、與立法構(gòu)想[J].法治論壇，2009.3

［5］王嶺.論惡意欠薪罪及其完善[D].中國(guó)政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.3

［6］周宜俊.刑法增設(shè)新罪的適度性分析——以危險(xiǎn)駕駛、惡意欠薪入罪為例[J].東方法學(xué)，2010 .5